Warszawa, dnia 16 maja 2006 r.

Pan Andrzej Lepper,

Wiceprezes Rady Ministrów

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi

Szanowny Panie Premierze,

Przedstawiciele Lokalnych Grup Działania przygotowujących się do realizacji Schematu II „Pilotażowego Programu LEADER+” (działania 2.7 w Sektorowym Programie Operacyjnym „Restrukturyzacja i Modernizacja Sektora Żywnościowego i Rozwój Obszarów Wiejskich”), uczestniczący w dniach 15-16 maja w Drugim Ogólnopolskim Spotkaniu Inicjatyw i Grup LEADER zwracają się do Pana Premiera z prośbą o podjęcie szybkich kroków, które umożliwią grupom skorzystanie z przeznaczonych dla nich środków unijnych.

Na skutek decyzji podjętych przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi w trakcie programowania, Lokalne Grupy Działania, aby skorzystać ze środków PPL+, musiały przybrać formę nowej organizacji pozarządowej (fundacji, stowarzyszenia lub związku stowarzyszeń). Są to zatem z definicji nowe podmioty prawne, pozbawione historii i majątku, co znacznie ogranicza możliwości uzyskania kredytów pomostowych na realizację działań przewidzianych w Schemacie II, a jednocześnie w świetle obecnych rozwiązań (m.in. Ustawy o Finansach Publicznych i o Organizacjach Pożytku Publicznego i Wolontariacie) wymagana forma prawna praktycznie uniemożliwia im korzystanie ze wsparcia finansowego samorządów lokalnych.

W związku z tym prosimy Pana Premiera o pilne podjęcie następujących decyzji:

- uruchomienie możliwości prefinansowania lub zaliczkowania realizacji PPL+ ze środków publicznych (wiemy, że w innych programach operacyjnych tego typu możliwości są dostępne również dla organizacji pozarządowych);

- zmianę wymogów, na mocy których Lokalne Grupy Działania muszą przedstawić wraz z wnioskiem komplet załączników (w tym potwierdzenie posiadania środków finansowych, wyciąg z KRS, a także inne dokumenty, których skompletowanie przez nowo powstające organizacje jest nie tylko czasochłonne, ale i nieracjonalne w sytuacji, kiedy przewidywany jest następnie 6-miesięczny okres rozpatrywania wniosków); naszym zdaniem załączniki te – podobnie jak to ma miejsce w niektórych programach – mogliby przedstawiać w momencie podpisywania umowy o dofinansowanie projektu;

- przygotowanie ścieżki prawnej umożliwiającej partnerom – szczególnie samorządom – udzielania wsparcia finansowaego LGD, w tym ponoszenia kosztów niekwalifikowalnych, np. kredytów i obsługi bankowej.

O ile powyższych propozycji nie dałoby się wprowadzić w krótkim czasie, wnioskujemy o przesunięcie terminu składania wniosków o dofinansowanie w ramach II Schematu „Pilotażowego Programu LEADER+” do czasu wypracowania stosownych rozwiązań.

Ze względu na to, że obecnie ustalony termin składania wniosków do II Schematu PPL+ upływa w dniu 31 maja 2006r., zwracamy się do Pana Premiera z prośbą o bardzo pilne zajęcie stanowiska w wymienionych sprawach.

Sygnatariusze listu:

str. 1

str. 2

str. 3

str. 4

str. 5

str. 6

str. 7